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訪談主題:公安局《政風行風熱線》直播實錄
訪談時間:2019-06-12 08:30:46
訪談嘉賓:
市公安局副局長儲小悅,市公安局刑警大隊大隊長周俊峰,市公安局行政許可服務大隊大隊長徐煜,市公安局交警大隊副教導員周其君
訪談主持:梧陽
訪談實錄

  主持人:

  您好!聽眾朋友,歡迎收聽《政風行風熱線》,我是主持人梧陽。聽眾朋友,一直以來,我市公安部門積極履行職責使命,堅持“政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警”的要求,緊扣宜興經濟社會發展需求,深入推進掃黑除惡專項斗爭,充分發揮打擊管理、服務保障的職能作用,切實維護社會大局持續穩定。

  今天是宜興市公安局的熱線時間,首先來向大家介紹一下今天應邀來到直播室的嘉賓,他們是市公安局副局長儲小悅,市公安局刑警大隊大隊長周俊峰,市公安局行政許可服務大隊大隊長徐煜,市公安局交警大隊副教導員周其君,歡迎各位領導作客直播室。

  市公安局副局長儲小悅:

  主持人好!各位聽眾朋友,大家好!今天,我和我的同事們有幸來到《政風行風熱線》,通過這個平臺與廣大聽眾溝通,非常愿意接受社會各界的咨詢和反映。

  主持人:

  聽眾朋友,如果大家有什么看法和意見、建議都歡迎參加到我們的訪談中來,發表你的觀點,也可以提出你所關心的問題。熱線號碼是88568909,期待您的參與。

  主持人:儲局長(市公安局副局長儲小悅),去年以來,黨中央、國務院下發通知在全國范圍內部署開展為期三年的掃黑除惡專項斗爭,公安機關作為掃黑除惡的主力軍,請問市公安局是如何組織推進和重點攻堅的,取得了哪些階段性的成果?

  儲局長:首先感謝我們媒體朋友和聽眾朋友對掃黑除惡專項斗爭的關心和支持。黑惡勢力是經濟社會健康發展的毒瘤,是人民群眾深惡痛絕的頑疾。作為掃黑除惡專項斗爭的主力軍,按照中央、省市和上級公安機關統一部署,宜興市公安局咬定三年目標不放松,切實提高政治站位,強化組織領導,反復全警動員。堅持廣辟線索來源,認真對待接收到的每一條線索,對排查出存在涉黑涉惡嫌疑的,堅持速查速辦、一查到底,有效打擊震懾黑惡勢力違法犯罪。緊盯群眾反響強烈的社會治安亂點,打好主動仗,滾動查處整治黃賭毒等突出治安問題,向涉黑惡違法犯罪持續發起凌厲攻勢。截止目前,共破獲各類涉黑涉惡案件227起,抓獲犯罪嫌疑人700人,摧毀黑社會性質組織1個,打掉惡勢力犯罪集團5個、惡勢力犯罪團伙7個;查封、凍結、扣押涉案資產約3807.05萬元,延伸資產3.85億元。刑事案件數同比下降6.42%,八類嚴重暴力案件數同比下降18.06%,人民群眾安全感、滿意度明顯提升。

  主持人:自掃黑除惡專項斗爭開展以來,市公安局主動作為、敢于擔當,取得了階段性成果,下一步公安機關還將采取哪些措施將專項斗爭推向縱深?

  儲局長:針對下階段工作,全市公安機關將嚴明責任、擔當實干,進一步推動掃黑除惡專項斗爭向縱深發展。

  將深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的要求,持續營造濃厚的斗爭聲勢,在主動開展線索排查的同時,繼續發動廣大群眾積極參與,對有線索指向的涉黑惡案件迅速核查,快偵快破。

  將聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域開展深度摸排,對各類違法犯罪活動實施精準打擊、高效打擊。

  將按照“兩個一律”的原則,對涉黑惡案件背后的腐敗問題以及黑惡勢力“關系網”“保護傘”進行深挖徹查,在“打傘破網”“打財斷血”上持續發力。

  將緊密結合宜興本地涉黑惡違法犯罪特點和規律,對存在的治安亂點,實施延伸打擊,積極協同相關行業監管職能部門開展亂點整治和源頭治理,提升綜合治理能力,形成齊抓共管的掃黑除惡專項斗爭格局,共同創造安全穩定的社會環境,切實增強人民群眾的安全感、幸福感和獲得感。

  主持人:周大隊長(市公安局刑警大隊大隊長周俊峰),掃黑除惡專項斗爭已經進行了一年半之久,涉黑涉惡犯罪主要集中在哪些領域,有什么新的特點?

  周大隊長:從專項斗爭開展的情況看,當前黑惡勢力犯罪仍然處于滋生、發展的活躍期。聚斂錢財是黑惡勢力犯罪的重要特征,只要有利可圖,黑惡勢力就會插手介入,他們涉足的行業既有非法的也有合法的,既有傳統的也有新型的。從打掉的黑惡勢力團伙情況看,除了集中在“黃賭毒”、礦產資源、紫砂行業、農村基層政權等傳統領域以外,目前還向金融、網絡等新領域、新業態發展,出現了一些新特點、新趨勢、新形態,打擊難度加大,對群眾安全感、幸福感的影響比較突出。

  一是公司化特征明顯。一些涉黑組織實行企業化管理,用合法形式掩護違法犯罪活動。二是發展速率迅猛。互聯網的高速發展帶動了黑惡組織的快速成形,網上結伙、網上發展、網下集結,黑惡團伙發展周期明顯縮短。三是“軟暴力”成為常態。為了逃避打擊,黑惡團伙摒棄了公開的暴力手段,往往采取恐嚇、滋擾、跟蹤、堵鎖眼、潑糞噴漆等軟暴力手段。四是向金融領域擴張迅速。專項斗爭打掉的涉黑組織中,涉及了高利放貸、“套路貸”和互聯網信息轟炸等。五是從線下向網上蔓延。新型“套路貸”團伙利用網貸平臺進行高利放貸,受害人數量多、遍布范圍廣,黑惡犯罪的危害區域不同以往。

   主持人:黑惡勢力犯罪與普通的刑事犯罪相比,具有很強的組織性、隱蔽性、對抗性和危害性。黑惡勢力犯罪打擊難度大,公安機關是如何開展攻堅、確保辦案質效的?

  周大隊長:掃黑除惡,關鍵在辦案。對涉黑涉惡案件開展專案攻堅是公安機關掃黑除惡的首要任務,也是公安機關責無旁貸的職責使命。

  為了確保專案攻堅取得實效,公安部要求各地公安機關對黑社會性質組織案件和惡勢力犯罪集團案件都要成立專案組,進行專案偵辦,由各地公安機關主要領導對偵辦工作負總責。我局堅決貫徹上級機關部署要求和工作精神,主要領導親自掛帥,坐鎮一線,組織指揮開展攻堅克難、追繳涉案資產等重點工作,確保攻堅有推力、深挖有保障。

  主持人:如果我們市民在生活中遇到這些黑惡勢力為非作歹,應該通過什么方式向公安機關舉報呢?

  周大隊長:宜興市公安局對提供舉報涉黑涉惡違法犯罪線索的單位和個人,落實嚴格的保密措施,對舉報線索查證屬實的,根據有關規定兌現獎勵。舉報電話:0510-87977049,110 ;來信地址:宜興市宜城街道東山西路19號宜興市公安局掃黑辦收,郵編214206;舉報電子郵箱[email protected]。歡迎大家通過以上方式積極提供各類涉黑惡線索,我們將依法查處并予以打擊。

  主持人:自掃黑除惡專項斗爭開展以來,全市公安機關認真貫徹落實上級和市委對掃黑除惡專項斗爭的總體部署要求,高站位謀劃、高規格部署、高標準保障、高要求壓責,切實發揮掃黑除惡專項斗爭主力軍作用,扎實做好宣傳發動、機制健全、線索摸排、案件攻堅、綜合治理等工作,在全市范圍內掀起掃黑除惡的強大攻勢,取得了階段性成效。

  錢副大隊長(市公安局交警大隊副教導員周其君,主持工作),我注意到,今年以來,交警部門圍繞礦產品運輸秩序整治、非法改裝車查處、電動自行車規范管理等工作頻頻亮劍,取得了顯著成效,獲得了老百姓的高度關注和認可。請您介紹一下相關工作的開展情況。

  副教導員周其君:2019年以來,我們交警部門緊緊圍繞掃黑除惡專項斗爭、道路交通安全隱患大排查大整治、文明城市長效常態管理三條工作主線,立足自身管理職能,不斷優化道路交通秩序,圓滿完成2019年宜興國際馬拉松、五一小長假等交通安保任務53次,查處道路交通違法行為39.5萬余起,其中飲酒駕駛315起、醉酒駕駛201起,對158名違法嫌疑人采取刑事措施,對246名執行行政拘留。全市共發生道路交通事故9145起,死亡63人,同比分別下降3%和35%,成效顯著。

  一是響應民生,強力攻克違法亂點。回應群眾對整治非法改裝車違法行為的訴求,成立大隊專案組,整合信通、法制、網安部門技術力量,嚴打非法改裝車擾民及追逐競駛違法行為,還群眾一個安全寧靜的夜間交通環境。截至目前,共查扣改裝車輛54輛,對4名違法當事人采取刑事強制措施。有力策應藍天保衛戰,持續加大礦產品運輸車整治力度,出動37名警力駐守太華公安檢查站,與交通部門成立聯合整治組,不間斷監管礦產品運輸車,有效將入境車流量從最高2300輛/日壓降至500輛/日內。兼顧城區及旅游景區通行質量、對外形象,劃定城區、宜南山區貨運車、柴油車禁行區域,配套落實重點車輛禁行管理交通標志、監控設施。查獲闖禁區違法行為1400余起。

  二是持之以恒,高質量推進文明城市常態長效管理。常態化開展早晚高峰執勤,梳理總結前期整治效果,將今年的整治重點放在“小飛龍”違法、美團外賣車違法、行人翻越隔離護欄、機動車斑馬線不禮讓行人等交通秩序頑疾上,做到逢違必糾,有效提高工作針對性。累計查處非機動車、行人交通違法2.7萬余起。特別是下足工夫研究制定電動車管理措施,在常態化整治電動車不按規定車道行駛、私自安裝遮陽篷、闖紅燈等違法行為的同時,進一步落實措施規范電動自行車登記管理。根據省公安廳要求,對符合新國標且獲得CCC認證證書的電動自行車進行登記上牌,將車輛及所有人相關信息錄入全省電動自行車登記管理系統。對于不符合標準電動車存量,以領取臨時信息牌的方式實行不超過5年的過渡期管理,過渡期屆滿后不得再上道路。目前,大隊已啟動電動自行車號牌、臨時信息牌的招標工作,預計從6月20日起正式在全市范圍內推行電動車上牌政策,也請全市電動車駕駛人密切關注警方通知,及時到車管所、交警中隊、屬地派出所辦理登記上牌手續。

  下一步,交警部門持續圍繞掃黑除惡專項斗爭工作要求,持續加大交通領域黑惡勢力摸排力度,深挖涉黑涉惡線索,強化與交通、地方派出所、社區等部門的協作配合,形成打擊合力。主動深入群眾,對群眾反映強烈,問題比較突出的領域加大督導檢查力度。也希望聽眾朋友發現相關線索能主動與我們聯系。此外,為推動電動自行車規范化管理,我們將從2020年1月1日起對未安裝號牌的電動車開展集中整治。選取幾個經銷點試點推行電動自行車帶牌銷售模式,方便群眾登記上牌。并積極探索應用電子監控、人臉識別等技術手段開展非現場執法曝光,鼓勵駕駛電動自行車時佩戴頭盔,不斷規范電動車通行秩序,預防和減少交通事故發生。在主要路口建設“交通安全教育站”,通過宣講交通法規、開展警示教育、告知提醒、勸導糾正等方式,教育違法電動車駕駛人自覺遵守交通法規。 (節目時長有限,建議將該段內容刪減至1000字以內)

  主持人:徐大隊長(市公安局行政許可服務大隊大隊長徐煜),近年來市公安局認真貫徹落實中央、省部和上級公安機關部署要求,不斷深化“放管服”改革,深入推進“互聯網+公安政務服務”,做了大量卓有成效的工作,讓改革紅利更多地惠及企業和群眾,請你簡要介紹一下近年來我市公安系統具體推行了哪些創新舉措,是如何不斷深化“放管服”改革的?

  徐大隊長:近年來,我們認真貫徹落實中央、省部和上級公安機關部署要求,堅持“以人民為中心”的發展思想,用簡政放權的“減法”、強化監管的“加法”和優化服務的“乘法”,深入推進“放管服”改革,先后推行了“掃碼辦事”、戶籍制度改革、邊境地區管理通行證完全不見面審批、車駕管業務“五辦”服務、出入境管理自助服務、全面變更公章備案主體、“證照分離”行政審批制度改革試點等舉措,著力打造“便民、規范、高效、廉潔”的宜興公安隊伍,真正讓群眾得實惠、為經濟添活力。首先,思想上高度重視。我局黨委高度重視行政審批改革工作,副市長謝海華同志幾次專題調研指導,高要求推進,市局多次主持召開改革工作推進會,明確了工作標準、保障措施、任務完成時限等各項要求。同時明確行政許可服務大隊為牽頭單位,抽調治安、人口、交警、消防、出入境、法制等11個相關警種部門的專人,成立改革工作小組,相互協調配合,統籌規劃,統一部署,形成合力,推進改革有序開展。其次,做好“放”和“減”兩篇文章。根據省公安廳確定的下放權限,按照審改“三集中、三到位”工作要求,我局以“應進必進、進則全進”為原則,建立健全了以政務服務中心公安窗口為主導的行政審批運行機制,集中履行審批職能,到目前為止,我局下放進駐公安窗口權力27項,其中窗口直接辦理11項,真正落實“一窗受理、內部流轉、限時辦結”的工作制度,努力實現“進一扇門,辦好公安所有事”的目標。另外我局從企業、群眾辦事更方便的角度,大力推動行政審批流程再造,減少審批事項在內部流轉環節,推動審批流程由“串連”向“并聯”、由傳統向現代轉變。堅持把“互聯網+公安政務”作為重要攻堅事項,聚焦網上服務平臺建設,優化整合網上服務平臺及各部門業務系統,形成統一的服務入出口,實現“單點登錄、全網通辦”。目前,我局94個公安行政許可審批事項實現網上全流程辦理,綜合行政審批時限提速32.4%,人民群眾對公安機關窗口服務滿意率提升至99.5%。再次,強化“三項舉措”,提升服務效能。一是在服務上提速,窗口推行“一窗受理、集成服務”,實現群眾、企業辦理業務“一次成”,不斷提高服務效率。二是在效能上增效,依托“互聯網+公安”模式,不斷創新行政審批方式方法,推進“不見面”審批,努力實現群眾辦事“零跑路”。三是在制度上保質,建立了權力公開、集體會、責任追究等一系列制度規范權力運行,不斷強化公安行政審批的后續監管職責。

  (備用)主持人:下面有幾個聽眾對自己開了一家小公司,想咨詢一下要刻制公章、進行備案的話需要哪些手續、多長時間,具體要怎么操作?想請行政許可服務大隊的徐大隊長向廣大聽眾作下解答。

   徐大隊長:2017年我市進行重大行政審批制“3550”改革,3即是“企業3個工作日內注冊開業”。我大隊就企業設立中的公章刻制環節先后推出兩步改革舉措。第一步2017年5月份起全面實行公章刻制備案管理新模式,新設企業公章備案由公章刻制店直接受理、辦理,減少企業到公安窗口辦理的環節,實現新設企業一站式刻章的目標。第二步為實現“一窗受理,集成服務”,我們派出業務骨干,進駐企業注冊專窗,與市監、國稅、銀行等部門合序辦公,再一次服務提檔,將新設企業公章備案提供資料的要求縮減為零。所以,他們現在要申請公章刻制備案,無需再提供資料,我們在他們取得營業執照的同時,會直接將相關資料推送至刻章企業,他們直接去刻章企業辦理就可以了,不用再跑公安窗口,半個工作日即可完成。

  主持人:                  

  時間關系,今天的節目就到這里,感謝公安局的幾位嘉賓,感謝聽眾朋友的收聽!再見。

  市公安局副局長儲小悅:

   謝謝大家!再見。